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社會(huì)運(yùn)行總是遵循一定規(guī)律，并存在著廣泛的因果關(guān)系，這些因果關(guān)系千絲萬縷，往往看不清、理還亂，很多時(shí)候，像盲人摸象，摸到肚子的認(rèn)為大象像堵墻，摸到大腿的認(rèn)為大象像根柱子，摸到耳朵的認(rèn)為大象像蒲扇。社會(huì)如此，行業(yè)也是如此，農(nóng)藥行業(yè)沒能例外，站位太低、離的太近，只能看到局部，往往以偏概全，結(jié)論錯(cuò)誤，只有站高一些，離遠(yuǎn)一些，透過密密麻麻的因果關(guān)系，找出底層邏輯。底層邏輯不多，但是“綱”，看清楚底層邏輯，才能看清楚行業(yè)的本質(zhì)。

1 “農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素”這句脫口而出的話隱含著哪些道道？

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)的重要生產(chǎn)要素，這個(gè)判斷大家太熟悉了，熟到不假思索的地步，但不假思索不等于不要思索。大道至簡(jiǎn)，從“至簡(jiǎn)”求“大道”，順道而為，謀求生存發(fā)展，方是正理。

1.1 農(nóng)業(yè)決定了農(nóng)藥市場(chǎng)的主要需求 農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、種植結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)病蟲草害發(fā)生情況決定了農(nóng)藥市場(chǎng)的需求量和品種結(jié)構(gòu)。農(nóng)藥滿足農(nóng)業(yè)的需要不是通過行政命令來實(shí)現(xiàn)的，沒有哪一級(jí)政府和哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須選購(gòu)哪種產(chǎn)品；而是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來實(shí)現(xiàn)的，哪家農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品更好地滿足了農(nóng)業(yè)的需要，這家企業(yè)的產(chǎn)品就好賣，市場(chǎng)份額就大，日子就好過，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越處于有利地位。

1.2 農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)的投入品 投入品的作用主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，其性狀、性能、特點(diǎn)、品質(zhì)并不顯示在最終產(chǎn)品中，與消費(fèi)者沒有建立直接的聯(lián)系，消費(fèi)者一般也不會(huì)產(chǎn)生特殊的偏好，如電力、煤炭等等。投入品一般呈現(xiàn)出弱品牌特性，強(qiáng)品牌特性的產(chǎn)品不僅能夠代表產(chǎn)品質(zhì)量保證，更主要滿足消費(fèi)者“虛榮”的心理需求，如高檔次的白酒、化妝品、汽車等消費(fèi)品，產(chǎn)品質(zhì)量高一些固然重要，但更重要的是消費(fèi)者身份的象征，仿佛能夠消費(fèi)它們才能體現(xiàn)出消費(fèi)者“高端、大氣、上檔次”，強(qiáng)品牌特性的產(chǎn)品溢價(jià)率高，相反弱品牌特性的產(chǎn)品溢價(jià)率就低些。農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)的投入品，具有三個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)品品牌效應(yīng)弱，不會(huì)有誰因?yàn)橘?gòu)買了某種品牌的農(nóng)藥，就會(huì)自我感覺良好，自信心爆棚，我們現(xiàn)在農(nóng)藥市場(chǎng)上也學(xué)消費(fèi)品行業(yè)為一種產(chǎn)品注冊(cè)了多個(gè)品牌，從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度看純屬照貓畫虎沒有必要。二是農(nóng)藥消費(fèi)者最終關(guān)注的是農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。由于同一企業(yè)一般采用統(tǒng)一的質(zhì)量檢測(cè)體系，所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量具有一致性，所以消費(fèi)者很多時(shí)候關(guān)注企業(yè)品牌勝過產(chǎn)品品牌，并且品牌產(chǎn)品相較于一般產(chǎn)品的溢價(jià)率也不會(huì)太高，因此，同一種農(nóng)藥產(chǎn)品大家主要靠拼價(jià)格，消費(fèi)者傾向于選擇低價(jià)產(chǎn)品。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)狀況對(duì)農(nóng)藥的需求量和價(jià)格有較大影響。舉個(gè)極端的例子，前幾年廣西某地沃柑因供過于求價(jià)格大幅下滑，農(nóng)民從經(jīng)濟(jì)收益考慮干脆就少打藥甚至不打藥了。農(nóng)民不打藥或少打藥，相關(guān)農(nóng)藥品種的需求量當(dāng)然會(huì)減少，價(jià)格也會(huì)降低。

1.3 農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定或影響著農(nóng)藥的特點(diǎn) 表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)的區(qū)域化特點(diǎn)使農(nóng)藥也呈現(xiàn)出一定的區(qū)域性。農(nóng)業(yè)不同于工業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)全球都可以一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有區(qū)域化特征，農(nóng)業(yè)的區(qū)域化特征非常明顯，水、肥、土、氣候環(huán)境都不一樣，適宜種植的作物也不一樣，發(fā)生的病蟲草害不一樣，當(dāng)然需要的農(nóng)藥品種也不一樣。二是農(nóng)業(yè)的多樣性決定了農(nóng)藥的多樣性。農(nóng)作物的種類、病蟲草害的種類多，環(huán)境生態(tài)多樣，決定了農(nóng)藥的品種多樣、細(xì)分度高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售也帶來了一定的季節(jié)性影響。

搞企業(yè)的都希望了解哪些產(chǎn)品還有短缺，特別是市場(chǎng)總體過剩的情況下，短缺就意味著市場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)短缺要到哪兒找？根本上就是要沿著“需求”這條線去找，有需求的地方才有市場(chǎng)，歸根結(jié)底還是要到農(nóng)業(yè)中找。從三個(gè)層面看，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥的需求還有一定的空間。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需求。比如小宗作物生產(chǎn)用藥，錯(cuò)峰上市和儲(chǔ)藏保鮮用藥等。這些需求是現(xiàn)實(shí)的，小宗作物因?yàn)閱纹贩N的量小，有些企業(yè)就懶得去做試驗(yàn)做登記，但是小和大是相對(duì)的，當(dāng)大的品種都被登記了，市場(chǎng)都飽和了，小的相對(duì)也就變大了，市場(chǎng)的吸引力也就來了。當(dāng)干旱來臨的時(shí)候，我們當(dāng)然希望有場(chǎng)酣暢淋漓的大雨，沒有大雨有毛毛雨也是好的。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的需求。設(shè)施農(nóng)業(yè)、無人機(jī)噴施、土壤熏蒸等都需要更適宜的農(nóng)藥。這里，并不是說無藥可用，而是缺乏針對(duì)性更強(qiáng)、更適宜的農(nóng)藥。在市場(chǎng)接近飽和狀態(tài)下，生產(chǎn)企業(yè)在滿足了大類需求之后，一般都會(huì)努力尋找細(xì)分需求，通過研發(fā)針對(duì)性更強(qiáng)、更適宜的新產(chǎn)品滿足市場(chǎng)細(xì)分需求，占有更多的市場(chǎng)份額。農(nóng)藥也一定如此，設(shè)施農(nóng)業(yè)、無人機(jī)噴施、土壤熏蒸、種藥一體化在用藥上有特殊性，一定會(huì)有企業(yè)關(guān)注到，也一定會(huì)有專用藥出現(xiàn)。

三是未來潛在的需求。如納米農(nóng)藥、生物育種作物大面積擴(kuò)種用藥、RNA生物農(nóng)藥等。以當(dāng)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度，未來的需求很快就會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，晴天備傘，未雨綢繆，有眼光的企業(yè)家需要早做準(zhǔn)備。

2 為什么要給農(nóng)藥戴上緊箍咒？

說到這個(gè)問題先要說孫悟空為什么要被戴上緊箍咒？孫悟空本領(lǐng)高強(qiáng)，號(hào)稱齊天大圣，跟隨唐僧到西天取經(jīng)、一路斬妖除怪，立功無數(shù)。但孫悟空身上有神性，也有獸性，神性出現(xiàn)，斬除妖怪，去除禍害；獸性出現(xiàn)，肆意妄為，無法無天。孫悟空被戴上緊箍咒，則只能乖乖地?cái)匮?，不敢胡作非為?

農(nóng)藥就像孫悟空，本領(lǐng)高強(qiáng)，但也不時(shí)任性妄為。用好了治病去蟲除草，穩(wěn)糧保供，造福社會(huì)；用不好，危害環(huán)境，危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)社會(huì)造成危害。農(nóng)藥不像一般商品，能力平庸老實(shí)巴交，無需特殊管理；農(nóng)藥是特殊商品，能力強(qiáng)但任性，讓農(nóng)藥作天使為民造福而非當(dāng)魔鬼危害社會(huì)，怎么辦？也要為農(nóng)藥戴上緊箍咒，人類的智慧足可以駕馭天使與魔鬼。

第一道緊箍咒是農(nóng)藥登記評(píng)審制度。農(nóng)藥新品上市前要由國(guó)家認(rèn)可的試驗(yàn)單位做農(nóng)藥安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)，試驗(yàn)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料要到國(guó)家專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^方準(zhǔn)予登記，發(fā)放“出生證”。

第二道緊箍咒是高毒農(nóng)藥退出制度。對(duì)于毒性強(qiáng)、高殘留、可能危及環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥，不再準(zhǔn)予作為農(nóng)藥使用，相當(dāng)于判處“終生監(jiān)禁”。

第三道緊箍咒是農(nóng)藥生產(chǎn)許可證制度。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)除了滿足其它條件要求外，還要取得省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證才能準(zhǔn)予生產(chǎn)。

第四道緊箍咒是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證制度。經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥必須達(dá)到規(guī)定的條件取得農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證；限用農(nóng)藥還要滿足更嚴(yán)格的條件取得限用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證，才能開張營(yíng)業(yè)。

第五道緊箍咒是農(nóng)藥合理使用制度。超范圍、超劑量使用農(nóng)藥要接受相應(yīng)處罰。

五道緊箍咒把農(nóng)藥的生與死、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用牢牢關(guān)在籠子里，戴上緊箍咒后的農(nóng)藥只能乖乖地為人類服務(wù)。

緊箍咒的實(shí)質(zhì)是對(duì)特殊行業(yè)的有限管制措施，是為了發(fā)揮建設(shè)性、控制破壞性、而采取的必要措施，而非為了管死，假如行業(yè)死了、不存在了，也就不用管制了。需要特別指出的是：一是管制要有限度，非必要管的或管了之后短期有利長(zhǎng)期不利的就不要管。當(dāng)年孫悟空被如來佛壓在五指山下動(dòng)彈不得，不需要緊箍咒，陪唐僧到西天取經(jīng)的時(shí)候才需要戴上緊箍咒，緊箍咒也不是天天念，只有在可能破壞西天取經(jīng)大業(yè)時(shí)才會(huì)念。二是管制措施要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)u進(jìn)調(diào)整。改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)藥管理措施逐步趨嚴(yán)，其根源就在于我們的農(nóng)藥保障能力增強(qiáng)了，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境的要求提高了。漸進(jìn)調(diào)整，便于行業(yè)和社會(huì)的適應(yīng)，飯一口一口地吃，改建要一步一步來，妄圖一口吃個(gè)胖子或一下拆舊樓建新樓只能把事情搞的一團(tuán)槽。三是管制是有成本的。企業(yè)、社會(huì)、行政都會(huì)增加不少成本，管制帶來的正效益如果抵消不了成本的付出，這種管制是無效管制、過度管制。關(guān)于管制，大家可以就一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行討論。有人提出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的血拼非常殘酷，最終消耗的都是社會(huì)資源，我們是不是可以通過加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理，比如減少或控制生產(chǎn)許可證發(fā)放，讓本已過剩的農(nóng)藥市場(chǎng)降降溫。提出這個(gè)觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是好的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無底線的血拼對(duì)行業(yè)的破壞性非常明顯，血拼的結(jié)果往往是產(chǎn)品價(jià)格低于成本之下，很多社會(huì)資源被浪費(fèi)，大家都沒有資金投入研發(fā)，行業(yè)發(fā)展受限。但是為了防止在本已殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中再加把火，就減少或控制生產(chǎn)許可證或搞產(chǎn)能調(diào)控，就不一定合適了。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是否投、在哪里投、干什么由市場(chǎng)主體決定。當(dāng)年前蘇聯(lián)和改革開放前的我國(guó)建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，其出發(fā)點(diǎn)就是看到市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)造成產(chǎn)能過剩資源浪費(fèi)，要靠計(jì)劃，結(jié)果怎么樣大家都清楚，產(chǎn)能過剩的問題解決了，但生產(chǎn)企業(yè)缺乏積極性，市場(chǎng)短缺出現(xiàn)了，許多重要消費(fèi)品都要憑票供應(yīng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)搞不下去了，不得不在改革開放后補(bǔ)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一課。政府對(duì)行業(yè)干預(yù)過多，不是好事。行業(yè)產(chǎn)能過剩政府可以及時(shí)進(jìn)行政策預(yù)警或發(fā)布產(chǎn)能信息等，由市場(chǎng)主體根據(jù)這些信息決定是否再投資再生產(chǎn)。

給農(nóng)藥行業(yè)戴上緊箍咒的管制措施對(duì)農(nóng)藥企業(yè)會(huì)有什么影響呢？毋庸諱言，肯定會(huì)增加企業(yè)的成本，無論是為了申請(qǐng)登記需要增加小區(qū)試驗(yàn)，還是滿足相關(guān)條件申領(lǐng)許可證都需要投入，但對(duì)行業(yè)的正面影響也是顯而易見的。

一是提升行業(yè)信譽(yù)度。1962年美國(guó)海洋生物學(xué)家蕾切爾·卡遜女士出版了《寂靜的春天》一書，書中描述了因化學(xué)農(nóng)藥的使用和工業(yè)污染的破壞，一個(gè)花香四溢、百鳥吟唱的田園詩(shī)般的和諧小鎮(zhèn)變成了死亡之谷，花沒了、鳥不見了，喧囂的春天寂靜無聲了。這本書在當(dāng)時(shí)的美國(guó)乃至世界反響強(qiáng)烈，社會(huì)輿論洶洶，農(nóng)藥行業(yè)幾乎人人喊打。好在，人類探索出緊箍咒給農(nóng)藥行業(yè)戴上，控制了農(nóng)藥的破壞性，農(nóng)藥行業(yè)信譽(yù)度逐漸恢復(fù)。以至于現(xiàn)在是雖有微辭、但無關(guān)大局。

二是促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。沒有緊箍咒，個(gè)別企業(yè)可能任農(nóng)藥肆意妄為，魔性發(fā)揮，不僅會(huì)弄得天怒人怨，而且會(huì)讓農(nóng)藥行業(yè)劣幣驅(qū)逐良幣，進(jìn)入自殺式競(jìng)爭(zhēng)模式。

三是建立了護(hù)城河。登記、許可制度使農(nóng)藥行業(yè)具有一定的門檻，進(jìn)入不容易從業(yè)也很難，但進(jìn)入以后，又自然形成了一定的護(hù)城河。有了這條護(hù)城河，競(jìng)爭(zhēng)則主要局限在行業(yè)內(nèi)部，行業(yè)外部要想進(jìn)入行業(yè)內(nèi)攻城略地，則增加了額外困難，這對(duì)現(xiàn)有農(nóng)藥企業(yè)是個(gè)利好。

3 為什么農(nóng)藥總被拿來說事？

經(jīng)常聽一些農(nóng)藥界的朋友說，社會(huì)對(duì)農(nóng)藥的輿論不好，有點(diǎn)視農(nóng)藥如虎、談農(nóng)藥色變的味道，為此憂心忡忡、頗有怨言。農(nóng)藥的社會(huì)輿論不好，是真實(shí)事實(shí)還是另有隱情？是因?yàn)樾麄鞑坏轿贿€是因?yàn)檩浾撟陨淼囊?guī)律？宣傳不到位，我們可以改進(jìn)；若是輿論自身的規(guī)律，我們就沒必要大驚小怪了，整一顆易碎的“玻璃心”，期期艾艾的，沒有必要?；蛘撸覀兗纫訌?qiáng)宣傳，也要保有一顆平常心。

3.1 “說事”有規(guī)律 輿情有自身的規(guī)律，我們需要做的是認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握規(guī)律，做好應(yīng)對(duì)；而不是不懂規(guī)律，漠視規(guī)律，怨天尤人。一是與每個(gè)人息息相關(guān)的事情容易受關(guān)注。農(nóng)藥與軍工相比其重要性和產(chǎn)值根本不可同日而語(yǔ)，軍工遠(yuǎn)離人們生活，除非是發(fā)燒友，一般人不會(huì)特別關(guān)注軍工行業(yè)的發(fā)展。但每人都要吃飯，農(nóng)藥殘留與人類吃喝居住環(huán)境密不可分，每個(gè)人都會(huì)關(guān)心，所以農(nóng)藥出現(xiàn)的一些小事情往往被傳為人人皆知的大事情。二是稀奇的容易受關(guān)注。新聞學(xué)有句名言：狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞。常規(guī)的事情人們懶得關(guān)心，非常規(guī)的事情容易讓人們關(guān)心，我們這樣一個(gè)大國(guó)，天天都在使用農(nóng)藥，安全使用農(nóng)藥社會(huì)很少關(guān)注，但有點(diǎn)藥害事件就特別吸引眼球，被廣泛傳播。三是有“前科”的容易被關(guān)注。在學(xué)校班級(jí)，有的孩子曾經(jīng)調(diào)皮搗蛋有“前科”，后來改好了，但是班級(jí)中出現(xiàn)了不好的事情，老師和同學(xué)們往往把這事與有“前科”的同學(xué)聯(lián)系起來。在社會(huì)行為中有個(gè)專有名詞叫“塔西佗陷阱”，當(dāng)政府部門或某一組織失去公信力時(shí)，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說假話、做壞事。農(nóng)藥在歷史上曾經(jīng)有過無節(jié)制的使用造成了嚴(yán)重藥害的歷史，即使現(xiàn)在偶然還會(huì)出現(xiàn)，對(duì)曾經(jīng)的“熊孩子”持懷疑態(tài)度有著現(xiàn)實(shí)的群眾心理基礎(chǔ)。四是“挑毛病”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)者的基本習(xí)慣和權(quán)利。諺語(yǔ)說，“褒貶出生意”，消費(fèi)者買東西，褒貶、挑剔實(shí)屬正常。從大道理講，消費(fèi)者的要求，也是促進(jìn)行業(yè)提升的動(dòng)力。其它行業(yè)是，農(nóng)藥亦是。

3.2 自己要把“事”說好 對(duì)于農(nóng)藥的作用，一定要全面總結(jié)弄清楚，有的放矢做宣傳。一是保障糧食安全，無論一些鼓吹返古農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或有機(jī)農(nóng)業(yè)的團(tuán)體和個(gè)人怎么吆喝，人類離開農(nóng)藥在整體上仍然會(huì)吃不飽吃不好。我們的鄰國(guó)斯里蘭卡曾經(jīng)禁止化肥農(nóng)藥，結(jié)果糧價(jià)暴漲、被狠狠打臉，不得不走回頭路。二是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力解放。這一點(diǎn)一直很少被宣傳，實(shí)際上幾十年前除草幾乎全靠人，捉蟲也要靠人工。有了現(xiàn)代農(nóng)藥之后，僅需要少量人類勞動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力得到了解放?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械解放了人類，大家都認(rèn)可都知道，農(nóng)藥解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，連農(nóng)藥圈里人都沒意識(shí)到，更不用說去宣傳了，社會(huì)怎么會(huì)清楚。三是保障環(huán)境公共衛(wèi)生?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》明確“預(yù)防蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他有害生物”屬于農(nóng)藥的范圍，通常稱之為衛(wèi)生用藥。蚊、蠅、蟑螂、鼠傳播病菌、制造疫情，曾被稱為“四害”，除“四害”、保環(huán)境，要靠農(nóng)藥。據(jù)世界衛(wèi)生組織2021年全球瘧疾報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2020年全球有2.41億瘧疾發(fā)生病例，導(dǎo)致62.7萬人死亡，90%以上發(fā)生在非洲。自2001年以來，在已成功減少的6.63億瘧疾病例中，69%源于使用了經(jīng)殺蟲劑處理的蚊帳，另有10%源于使用了室內(nèi)噴灑類農(nóng)藥。有數(shù)據(jù)表明在2001年至2010年期間由于經(jīng)殺蟲劑處理的蚊帳使用量的增加，阻止了世界上瘧疾流行區(qū)84.28萬兒童的死亡。

3.3 以平常心面對(duì)“說事” 農(nóng)藥作為關(guān)乎人民吃喝的商品，被消費(fèi)者挑剔、褒貶，非常正常，必須以一種“不求天天被說好、只要人人離不開”的心態(tài)去做好農(nóng)藥的事情。當(dāng)然也要進(jìn)一步加強(qiáng)日常宣傳，把農(nóng)藥的作用、發(fā)展成效宣傳出去。使社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到人有病需要吃藥、作物健康也要靠藥，人不吃藥病要加重甚至死亡、作物健康不用藥要減產(chǎn)乃至絕產(chǎn)；人吃藥有利于人的健康、作物用農(nóng)藥有利于作物的健康。

4 農(nóng)藥行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)之后誰會(huì)是幸存者？

目前的農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)兼并，農(nóng)藥企業(yè)的數(shù)量將大大減少，這是大家的普遍共識(shí)，也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律。大家共同關(guān)心的問題是，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)形成什么樣的結(jié)果，農(nóng)藥行業(yè)會(huì)形成什么樣的格局，會(huì)像家用電器、家用汽車行業(yè)一樣形成幾大巨頭寡頭壟斷、其它的中小企業(yè)主作為幾大寡頭企業(yè)的原材料或組合原件供貨方的格局嗎？簡(jiǎn)單的比對(duì)很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷，還是要具體的行業(yè)具體分析。農(nóng)藥行業(yè)不同于汽車和家用電器行業(yè)，農(nóng)藥企業(yè)會(huì)形成一些寡頭企業(yè)，以及為這些寡頭企業(yè)提供原材料和組合原件的中小企業(yè)，另外還會(huì)存在一部分獨(dú)立的特色中小型企業(yè)。為什么單單農(nóng)藥企業(yè)會(huì)有一部分中小型企業(yè)存在？這主要是農(nóng)藥行業(yè)的特點(diǎn)或者農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定的。

首先農(nóng)藥行業(yè)是高度細(xì)分的行業(yè)。為了方便說明問題，我們拿低度細(xì)分的家用汽車行業(yè)作為對(duì)照。家用汽車行業(yè)，無論是高端還是低端，大家在功能和效用上并無本質(zhì)差別，只是配置和舒適度不同，這種行業(yè)的特點(diǎn)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大家拼價(jià)格拼宣傳拼規(guī)模效應(yīng)，比拼的結(jié)果是市場(chǎng)主要向優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)集中，行業(yè)集中度越來越高，出現(xiàn)市場(chǎng)寡頭企業(yè)。現(xiàn)在凡是開車的人都能說出幾個(gè)知名家用汽車企業(yè)，因?yàn)樵跉埧岬母?jìng)爭(zhēng)中能夠生存在下來的都是品牌知名度高的大型企業(yè)。而對(duì)農(nóng)藥行業(yè)，由于植物種類繁多、病蟲草害繁多，針對(duì)不同靶標(biāo)需要不同的農(nóng)藥品種。都是農(nóng)藥，但各種農(nóng)藥之間存在功能性差別，我國(guó)農(nóng)藥市場(chǎng)有700多個(gè)農(nóng)藥品種，45000多個(gè)在有效狀態(tài)的產(chǎn)品。高度細(xì)分的市場(chǎng)使一些在某些種類做的精的中小企業(yè)形成一定的護(hù)城河，成為子行業(yè)的精英，為大企業(yè)兼并重組帶來了一定困難，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，可以很好地保留下來。

再者是農(nóng)業(yè)的區(qū)域性特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依賴于一定的氣候、地形地貌、土壤、水利等環(huán)境條件，與工業(yè)生產(chǎn)不同，體現(xiàn)了很強(qiáng)的區(qū)域化特點(diǎn)，這些特點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥的品種種類、用法用量、施用方式都有著一定的影響，有的還具有特殊要求，這也使得一些主要為特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域服務(wù)的農(nóng)藥企業(yè)可以生存下去。

歸納起來，能夠長(zhǎng)久生存的農(nóng)藥企業(yè)主要有以下幾類：

一類是國(guó)際化農(nóng)藥大企業(yè)。這類企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，在新品研發(fā)、成本控制、渠道建設(shè)、品牌創(chuàng)立等方面都有著巨大的優(yōu)勢(shì)。

二類是低成本的原材料供應(yīng)商。這類企業(yè)主要以合同協(xié)議的方式為領(lǐng)頭企業(yè)提供原藥或原材料，依靠自己的低成本優(yōu)勢(shì)賺取些辛苦錢。

三類是專有產(chǎn)品生產(chǎn)商。這類企業(yè)雖然規(guī)模不是很大，但是重點(diǎn)集中，靶標(biāo)明確，重視應(yīng)用性科技研發(fā)，主要針對(duì)某些作物、某種病、某種草、某個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)品聚焦，雖然在總體規(guī)模上不如大企業(yè)，但在子行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，成為事實(shí)上的隱形冠軍。

四類是服務(wù)于特定區(qū)域的綜合服務(wù)商。產(chǎn)品布局主要局限于特定區(qū)域，為特定區(qū)域服務(wù)，不求跑馬圈地廣種薄收廣占游擊區(qū)，而是穩(wěn)扎穩(wěn)打精耕細(xì)作打牢根據(jù)地。這類企業(yè)可能還是綜合性的，不僅做生產(chǎn)還做相應(yīng)的植保服務(wù)。

5 誰為選用農(nóng)藥當(dāng)家做主？

一般來說，選購(gòu)商品，誰掏錢誰做主，但這不適合農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)藥。大多數(shù)到經(jīng)營(yíng)門店買藥的農(nóng)民都不知道買什么藥，買什么藥最后決定權(quán)在誰手里，在經(jīng)營(yíng)門店上手里，經(jīng)營(yíng)門店說了算。當(dāng)然經(jīng)營(yíng)門店也會(huì)跟農(nóng)民商量，但表面上的形式改變不了本質(zhì)，本質(zhì)上還是經(jīng)營(yíng)門店說了算。另外還有一些農(nóng)民干脆懶得買藥打藥，不上算，直接找專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織，這是誰說了算，當(dāng)然是專業(yè)化服務(wù)組織，打什么藥農(nóng)民可能都不知道、只負(fù)責(zé)交錢。你是不是覺得農(nóng)民很“冤”，自己出錢還要?jiǎng)e人做主，其實(shí)我們到了醫(yī)院比農(nóng)民還“冤”，到醫(yī)院看病取藥誰掏錢？當(dāng)然病人掏錢，醫(yī)生同病人商量嗎？一般不商量直接開方，你花錢拿藥就是了，我們的經(jīng)營(yíng)門店或?qū)I(yè)化服務(wù)組織有時(shí)還要同農(nóng)民商量。

那么問題來了，既然農(nóng)民掏錢、經(jīng)營(yíng)門店和專業(yè)化服務(wù)組織做主，后者為了自己的利益也可能損害前者的利益，畢竟后者不是慈善機(jī)構(gòu)也要多掙錢，比如故意讓農(nóng)民多花錢等。怎么保證后者不會(huì)坑害前者，辦法也很簡(jiǎn)單。一是充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。后者故意占前者便宜，前者可以不再同后者合作，而是選擇新合作者。這里的前提條件是，經(jīng)營(yíng)門店和專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織足夠多，競(jìng)爭(zhēng)足夠充分，農(nóng)民尋找新的合作者交易成本足夠低。假如農(nóng)民購(gòu)買一種農(nóng)藥，正常價(jià)格是15元，本地的經(jīng)營(yíng)門店硬要20元，農(nóng)民知道另一個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)門店按正常價(jià)格15元銷售，農(nóng)民會(huì)到另一個(gè)鎮(zhèn)買藥嗎？一般不會(huì)，因?yàn)榕芤惶寺返某杀疽呀?jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過節(jié)省的5元，農(nóng)民不會(huì)為了節(jié)省5元錢到另一個(gè)鎮(zhèn)購(gòu)買農(nóng)藥，本鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)門店就可以放心大膽的多要5元錢。但假如有網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)藥的渠道，農(nóng)民可以在網(wǎng)絡(luò)上購(gòu)買農(nóng)藥，本鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)門店也就不敢隨意加價(jià)了。有的地方為了所謂管理的方便，希望通過行政手段減少經(jīng)營(yíng)門店甚至禁止互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)藥，這是典型的片面思維，抓住一點(diǎn)，全盤否定。同樣的道理，社會(huì)化服務(wù)組織也需要保持必要的競(jìng)爭(zhēng)，才能保持合適的服務(wù)價(jià)格。但在用藥選擇上與經(jīng)營(yíng)門店的行為恰恰相反，經(jīng)營(yíng)門店推薦高價(jià)藥、高折扣藥對(duì)自己有利，社會(huì)化服務(wù)組織在服務(wù)價(jià)格既定的情況下，選擇使用低價(jià)、低成本農(nóng)藥對(duì)自己有利。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)門店及社會(huì)化服務(wù)組織的監(jiān)管。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能解決全部問題，還需要輔之以政府監(jiān)管這一手。對(duì)于推薦使用或直接使用非靶標(biāo)用藥、假劣農(nóng)藥，開列明顯超出合理水平的處方要予以嚴(yán)厲處罰，不以規(guī)矩不能成方圓，嚴(yán)厲打擊非法才能保護(hù)合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?？傮w看來，要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)。

5.1 必須進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持、規(guī)范專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織 老一代農(nóng)民還具有一定的種地情結(jié)，還愿意自己買藥施藥，新一代農(nóng)民則不然，經(jīng)濟(jì)上一算賬，自己干還不如包出去，社會(huì)化專業(yè)服務(wù)組織大有發(fā)展前景，其在農(nóng)藥選用、科學(xué)施藥的作用越發(fā)明顯，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)督，設(shè)置具有相應(yīng)的資格條件、特別是要具有一定的專業(yè)技術(shù)人員，遵循相應(yīng)的法律法規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

5.2 必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店的管理，提升經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì) 經(jīng)營(yíng)人員集診斷、開方、抓藥于一身，必須具有一定的科技文化素質(zhì)。經(jīng)營(yíng)門店必須嚴(yán)格在法律法規(guī)范圍內(nèi)開展活動(dòng)，政府的日常監(jiān)管必不可少。

5.3 規(guī)范、有限制地允許農(nóng)藥網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng) 網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥監(jiān)管困難，客觀上沖擊了現(xiàn)有農(nóng)藥經(jīng)銷格局，但網(wǎng)絡(luò)銷售便利農(nóng)民，也為網(wǎng)下銷售帶來了有效競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，堵是堵不住的，只能探索有效可行的辦法加強(qiáng)疏導(dǎo)。

（本文在撰寫過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所陳鐵春、簡(jiǎn)秋研究員曾給予幫助）

來源：《農(nóng)藥科學(xué)與管理》2024年第1期

作者：吳國(guó)強(qiáng)